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张军:沪深的最大不同在于国家的战略定位

www.hrbditaitai.com2019-11-02

深圳是一种现象吗?深圳经济特区的经济发展之后,人们开始关注这座城市的发展轨迹,试图分析其荣耀是一种可以复制的成功,还是仅仅是时代造成的事故。

它也是沿海地区的一线城市。上海以长江三角洲为依托,但其发展轨迹与深圳相差甚远,而深圳靠近珠江三角洲。因此,经常将两个城市进行比较。

9月17日,复旦大学经济学院院长张军应邀参加“刻下午茶”并与观众聊天,讨论上海和上海这两个城市的过去,现在和未来。深圳。

复旦大学经济学院院长张军。澎湃新闻记者周平浪摄

张军发现,上海和深圳的经济发展模式和经济结构明显不同,但是最大的不同是,它们在中国经济发展战略中的地位完全不同。任务。深圳的崛起和非凡发展主要得益于早期特区试验的政策及其与香港的紧密联系,并逐步形成了在建立政府与市场关系中保持距离和良性互动的关系范式。从一开始,上海的改革开放就与国家重大战略的实施和促进紧密相关。在过去的30年中,国家战略的一贯对接对上海的经济发展模式和产业结构的形成产生了巨大影响。

上海和深圳的战略定位决定了两个城市在政治和商业关系以及商业环境方面的巨大差异,也决定了两国政府对当地资源分配的不同考虑。张军指出,70年前,上海凭借其地理,人力资源和历史背景优势,在中国的工业化和经济发展中起着举足轻重的作用,并成为国家财政收入以及工业和消费品的主要提供者。自1990年浦东发展和上海开放以来,上海再一次被推到国家新一轮改革开放的最前沿,并始终肩负着国家重大战略的使命,并成为其载体。

深圳的回顾,因为深圳位于广东省南部沿海,与香港接壤。特区成立之前,它只是一个小渔村。这无关紧要。在那建立SAR是一项大胆的尝试。为了使测试成功,中央政府将不可避免地给予深圳更宽松,更灵活和更宽松的政策,这使其深圳的制度环境更接近市场经济。即使在今天,深圳也没有像上海那样被赋予太多国家战略的使命。因此,深圳不需要调动更多资源来支持国家战略的实施。因此,资源留给了市场和企业,这就是为什么深圳市政府没有试图改变与市场保持良好关系的动机。

《深圳奇迹》的总编辑张军,结合近年来对深圳的产业转型以及政治和商务关系的深入研究,总结了深圳四十年的成功经验。

上海比深圳拥有更多的国家大型战略规划项目,因此其本地资源需要更倾向于相关基础设施建设项目,以帮助该项目取得成功。以临港为例,在中央政府的支持下,上海政府在临港地区的发展需要大量土地,人力和财力用于基础设施,铁路运输和新城市建设,通常项目周期是长。有必要将分阶段的目标以十年为单位进行划分,发挥“集中力量做大事”的优势,促进国家战略项目的实施。

对于深圳来说,作为中国市场经济的试验场,企业家,企业家和实体经济拥有更广阔的发展空间和创造财富的自由,因此政府在维持和与市场类型互动方面具有更大的互动性。一种收益感,这反过来又赋予政府更大的决心,以便根据市场和企业家的需求保护更多的资源。

张军提到了一个重要的概念“社会对失败的容忍”,用来解释深圳改革开放40年来经济的快速发展。深圳最活跃的科技产业发展需要保持高度的社会对失败的容忍度,允许资源根据商业发展的需要在一定程度上流动,而深圳自身经济测试领域的战略定位正是对此的回应。需求为那些具有企业家热情的人提供了良好的产业孵化空间。上海与众不同,承担许多国家战略任务自然会降低社会对失败的容忍度。

最后,张军还强调,回顾当今沪深两市的发展道路的意义在于理解为什么中国不同城市的发展模式和经济结构存在巨大差异。在比较上海和深圳的发展过程时,有人认为上海的城市人口比深圳更老龄化,因此可能面临更大的人口红利压力,但张军说,这种现象是结果而不是原因。

活动现场,互动环节。澎湃新闻记者周平浪摄

问题:您提到深圳是一个试验场。实际上,中央政府已经计划了许多发展。我最近发现,例如,当我在媒体上进行研究时,《人民日报》从2005年开始,特别是在2011年之后。关于深圳的许多报道都强调说,深圳的文化创意产业和大运会与经济发展和企业无关,而是这些都不是深圳的优势。您为什么认为这种现象会发生?

张俊:深圳没有文化。张五常教授有一个答案。他认为深圳没有文化。这意味着深圳的博物馆非常糟糕。深圳的剧院做得不够好。但是,这些都是肤浅的事情。深圳的文化创意产业非常发达,其文化创意产业在中国表现良好。因此,我认为,如果您将“文化”更改为“文化”,那么深圳拥有非常好的文化产业。但是,如果您谈论的是历史,文化和传统文化,那么深圳只有40年的历史了,深圳的博物馆历史自然不会那么丰富多彩。

有人认为深圳是文化的沙漠,但是经济发展后,它将产生巨大而持久的文化需求。深圳的文化设施建设一定会按需而生。因为广东省本身就是一个在岭南拥有浓厚文化氛围的省,所以深圳在40年前就比较荒凉。现在主要是移民。我相信深圳市政府在这方面也应该有一些计划,以及当地土着人民的文化。展示下。

问题:上海采取的一项国家战略是“具有科学影响力的全球创新中心”,其中有两个关键词:“技术创新”和“全球影响力”。请再解释一下,深圳有哪些良好做法,或者世界其他国家和地区可以从上海学习哪些良好做法?

张军:实际上,每个人都在考虑这件事。在2000年之前,美国波士顿地区有超过128条道路和硅谷。因此,我认为科技不一定与城市的发展战略有关。 128号高速公路是自然形成的,并有其自身的条件,因为波士顿地区拥有美国一些最好的大学,尤其是MIT的人才。后来,由于硅谷逐渐发展,128条道路缓慢下降,这当然不是战略规划的结果。因此,仅靠政府的产业政策建设科技创新中心并不容易。关键在于普及能否真正形成。

就大众聚会而言,科学技术中心的发展与市场经济有关,因此上述“社会容忍度过低”的概念也非常重要。换句话说,这个地方必须有能力吸引许多科学家,金融家和企业家。

上海发展的下一步,一方面应着力于提高其吸引风险资本的能力,吸收更多资金以支持科技创新产业的发展,另一方面,应着重培养创新型企业。技术创新环境吸引了更多的医生。研究人员来到这里工作。

澎湃新闻Yufei绘图

“澎湃下午茶”是由研究与发展协会主办的离线共享会议。它的目的是与中国智囊团和城市管理者的主要人物一起“看上海,谈论决策”。每两周举行一次共享会议,并且向公众开放固定数量的场所。有关过去的事件通报,将来的事件公告和注册,请关注协会的微信公众号(ppyjs1905)。

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